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大力整治挂证?#20445;?#20303;建部等七部门发文技术人员单位中介全面排查

时间2019-01-07

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近日住建部发布了住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格挂证等违法违规行为专项整治的通知?#32602;?#34920;示为遏制工程建设领域专业技术人员职业资格挂证现象维护建筑市场秩序促进建筑业?#20013;?#20581;康发展住房城乡建设部人力资源社会保障部工业和信息化部交通运输部水利部铁路局民航局决定开展工程建设领域专业技术人员职业资格挂证等违法违规行为专项整治以下简称专项整治

主要对工程建设领域勘察设计注册工程师注册建筑师建造师监理工程师造价工程师等专业技术人员及相关单位人力资源服务机构进行全面排查

主要排查内容

持证人注册单位与实际工作单位不符

买卖租借专业资格注册证书等挂证违法违规行为

提供虚假就业信息以职业介绍为名提供挂证信息服务等违法违规行为

专项整治工作主要?#27835;?#19977;个阶段进行

自查自纠2018年12月至2019年1月底

全面排查2019年2月至2019年6月底

指?#25216;?#30563;2019年2月至2019年9月底

一旦查处到工程建设领域职业资格挂证等违法违规行为

对违规的专业技术人员撤销其注册许可自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册记入不良行为记录并列入建筑市场主体黑名单?#20445;?#21521;社会公布

对违规使用挂证人员的单位予以通报记入不良行为记录并列入建筑市场主体黑名单?#20445;?#21521;社会公布

对违规的人力资源服务机构要依法从严查处限期责令整改情节严重的依法从严给予行政处罚直至吊销人力资源服务许可证

对发现存在挂证等违规行为的国?#19968;?#20851;和事业单位工作人员通报其实际工作单位和有关国家监察机关

原文如下

住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格挂证等违法违规行为专项整治的通知

各省自治区直辖市新疆生产建设兵团住房城乡建设人力资源社会保障交通运输水利主管部门省级通信管理局各地区铁路监管局民航管理局

为遏制工程建设领域专业技术人员职业资格挂证现象维护建筑市场秩序促进建筑业?#20013;?#20581;康发展住房城乡建设部人力资源社会保障部工业和信息化部交通运输部水利部铁路局民航局决定开展工程建设领域专业技术人员职业资格挂证等违法违规行为专项整治以下简称专项整治?#32440;?#26377;关事项通知如下

一专项整治内容和目标

对工程建设领域勘察设计注册工程师注册建筑师建造师监理工程师造价工程师等专业技术人员及相关单位人力资源服务机构进行全面排查严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符买卖租借专业资格注册证书等挂证违法违规行为?#32422;?#25552;供虚假就业信息以职业介绍为名提供挂证信息服务等违法违规行为通过专项整治推动建立工程建设领域专业技术人员职业资格挂证等违法违规行为预防?#22270;?#31649;长效机制

二工作安排

一自查自纠2018年12月至2019年1月底

地方各级住房城乡建设人力资源社会保障交通运输水利通信部门负责组织本行政区域内自查自纠工作指导督促本地区工程建设领域专业技术人员相关单位人力资源服务机构进行自查自纠相关专业技术人员和单位应对?#38556;?#20851;法律法规对是否存在挂证等违法违规行为进行自查存在相关问题的人员单位应及时办理注销等?#20013;?#22312;自查自纠期间对整改到位的可视情况不再追究其相关责任

各省级住房城乡建设部门会同人力资源社会保障交通运输水利通信主管部门总结本地区自查自纠情况并由省级住房城乡建设部门统一汇总形成自查自纠情况报告于2019年2月20日前报住房城乡建设部并抄送人力资源社会保障部工业和信息化部交通运输部水利部铁路局民航局

二全面排查2019年2月至2019年6月底

各省级住房城乡建设人力资源社会保障交通运输水利通信主管部门在自查自纠基础上组织开展全面排查要结合参保缴费人事档案等相关数据和信息对工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况对排查出的问题要及时调查核实?#28304;?#22312;挂证等违法违规行为的由发证机关依法依规从严处罚人力资源社会保障部门要对人力资源服务机构违规发布虚假就业信息以职业介绍为名提供挂证信息服务扣押劳动者职业专业资格注册证书的行为进行全面排查?#28304;?#22312;违法违规行为的依法从严查处

地方各级住房城乡建设交通运输水利通信部门对排查中发现人员挂靠问题突出的单位要依据有关法律法规对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查?#28304;?#22312;违规行为的依法依规处理要完善工程建设领域专业技术人员信息利用建筑市场监管信息平台和相关信用信息平台数据进行比对发?#27835;?#39064;线索并及时查处

各省级住房城乡建设人力资源社会保障交通运输水利通信主管部门总结本地区全面排查工作情况并由省级住房城乡建设部门统一汇总形成专项整治全面排查工作总结于2019年7月15日前报住房城乡建设部并抄送人力资源社会保障部工业和信息化部交通运输部水利部铁路局民航局自2019年3月起每月5日前省级住房城乡建设部门负责将上月查处的工程建设领域专业技术人员职业资格挂证等违法违规情况处理汇总表见附件报住房城乡建设部并抄送人力资源社会保障部工业和信息化部交通运输部水利部铁路局民航局

三指?#25216;?#30563;2019年2月至2019年9月底

住房城乡建设部人力资源社会保障部工业和信息化部交通运输部水利部铁路局民航?#32440;?#21152;强各地专项整治工作开展情况的指?#25216;?#30563;对重点问题和典型案件挂牌督办对工作开展不力的地区部门及相关责任人进行约谈情节严重的提请有关部门对相关责任人进行问责

三工作要求

一强化组织实施各省级住房城乡建设人力资源社会保障交通运输水利通信主管部门要高度重视专项整治工作强化组织领导加强沟通协调明确任务分工制定具体工作方案落实责任部门和责任人确保专项整治取得实效要积极会同公安网监等主管部门利用信息化等手段加强对专业技术人员相关单位人力资源服务机构违法违规行为的排查力度

二依法从严查处地方各级住房城乡建设人力资源社会保障交通运输水利通信部门要遵循全覆盖零容忍?#29616;?#27861;重实效的原则依法从严查处工程建设领域职业资格挂证等违法违规行为对违规的专业技术人员撤销其注册许可自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册记入不良行为记录并列入建筑市场主体黑名单?#20445;?#21521;社会公布对违规使用挂证人员的单位予以通报记入不良行为记录并列入建筑市场主体黑名单?#20445;?#21521;社会公布对违规的人力资源服务机构要依法从严查处限期责令整改情节严重的依法从严给予行政处罚直至吊销人力资源服务许可证对发现存在挂证等违规行为的国?#19968;?#20851;和事业单位工作人员通报其实际工作单位和有关国家监察机关

各地专业技术人员职业资格注册管理部门在专项整治工作中要严肃工作纪律严格遵守各项管理规定及时快捷办理各项注销注册等?#20013;?#30830;保整治期间各项注册工作?#34892;?#36827;行对于专业技术人员与用人单位没有劳动关系或已解除劳动关系但因各种原因未办理注销注册的专业技术人员职业资格注册管理部门可依据用人单位或个人申请及提交的与原用人单位解除劳动合同书面证明劳动仲裁司法判决等材料直接办理注销?#20013;?

涉及到注册建筑师的具体工作由省级住房城乡建设人力资源社会保障部门指导本地区注册建筑师管理委员会按照中华人民共和国注册建筑师条例和本通知要求进行

三坚持源头治理地方各级住房城乡建设人力资源社会保障交通运输水利通信部门要梳理与专业技术人员职业资格挂钩的有关措施和规定没有法律法规依据的一律取消要加强职业资格考?#21592;?#21517;审核严格杜绝不符合报考条件的人员参加工程建设领域各类职业资格考试在考试注册审批时严格核查对未尽到职责的单位和人员进行问责地方各级住房城乡建设部门在办理除?#25163;市?#21487;外的相关行政许可审批时不得将工程建设领域专业技术人员职业资格作为审批条件

四强化信息公开地方各级住房城乡建设人力资源社会保障等部门应公布投诉举报电话和信箱并向社会公布对投诉举报事项要逐一登记认真查处要充分发挥建筑市场监管信息平台和相关信用信息平台作用?#21592;?#26597;处的违法行为单位和人员在平台中记?#35745;?#19981;良行为并向社会公布形成失信惩戒和社会监?#20132;?#21046;

五加强舆论引导地方各级住房城乡建设人力资源社会保障等部门要通过各种途?#37117;?#24378;教育引导和宣传充分运用典型案例进行警示教育提高专业技术人员有关单位人力资源服务机构对挂证等违法违规行为危害性的认知增强行业自觉抵制挂证等违法违规行为意识?#34892;?#21457;挥专项整治的最大成效

六建立长效预防机制地方各级住房城乡建设人力资源社会保障交通运输水利通信部门对专项整治工作要进行全面?#27835;?#24635;结认真梳理?#27835;?#25972;治过程中发现的问题充分总结经验结合地区行业实际鼓励相关单位建立可?#20013;?#30340;人?#25490;?#20859;与梯队建设机制形成预防查处?#22270;?#31649;的长效机制

附件工程建设领域专业技术人员职业资格挂证等违法违规情况处理汇总表

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

中华人民共和国人力资源和社会保障部办公厅

中华人民共和国工业和信息化部办公厅

中华人民共和国交通运输部办公厅

中华人民共和国水利部办公厅

国家铁路局综合司

中国民用航?#31449;?#32508;合司

2018年11月22日

此件主动公开

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